北京商報(bào)訊（記者 馬元月 董亮）“注冊(cè)制在年內(nèi)推出的可能性是很大的。”在南方基金首席策略分析師楊德龍看來，A股將很快實(shí)現(xiàn)證券發(fā)行審核制向注冊(cè)制的改變。而在注冊(cè)制改革的過程中，證監(jiān)會(huì)將實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放。
證監(jiān)會(huì)在近期舉辦的證券發(fā)行注冊(cè)制會(huì)議座談中較為全面地介紹了注冊(cè)制的改革規(guī)劃。據(jù)多家參與座談的機(jī)構(gòu)透露，規(guī)劃中證監(jiān)會(huì)將實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，“證監(jiān)會(huì)將把發(fā)行審核權(quán)放給交易所，而交易所負(fù)責(zé)發(fā)行審核，證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)注冊(cè)，交易所審核通過的證監(jiān)會(huì)不再提異議”。在北京一位私募人士看來，接棒證監(jiān)會(huì)的發(fā)行審核權(quán)之后，滬深交易所的權(quán)力將增大。
不過，管理層對(duì)于簡(jiǎn)政放權(quán)的時(shí)間點(diǎn)以及方式還未最終敲定。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前關(guān)于放權(quán)的時(shí)間有兩種不同的觀點(diǎn)，一是6月全部放；二是上半年放再融資，下半年放IPO。
同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還明確了對(duì)發(fā)行人經(jīng)營和行業(yè)不做實(shí)質(zhì)性判斷，也不要求公司盈利持續(xù)增長的改革方向。不過，在楊德龍看來，這并不是完全放任自流，更不意味著任何公司都可以上市。只不過是轉(zhuǎn)變了對(duì)發(fā)行人審核的重點(diǎn)，“將針對(duì)財(cái)務(wù)的真實(shí)性、信息披露的合規(guī)性以及公司運(yùn)作的合法性展開重點(diǎn)審核”。
需要注意的是，在注冊(cè)制之后，雖然證監(jiān)會(huì)下放了審核權(quán)，但是依然會(huì)對(duì)新股的發(fā)行節(jié)奏進(jìn)行調(diào)整。“IPO的發(fā)行節(jié)奏是調(diào)解A股市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，若出現(xiàn)過量發(fā)行而超出市場(chǎng)的承受能力的話，不僅會(huì)影響到二級(jí)市場(chǎng)資金面，還會(huì)對(duì)下一步的新股發(fā)行造成不利影響。”一位基金經(jīng)理如是說。
而實(shí)際上，從今年開始，證監(jiān)會(huì)就已經(jīng)加快新股的發(fā)行節(jié)奏，近期一次性批準(zhǔn)了20家企業(yè)的上市批文，同時(shí)還罕見地在本周出現(xiàn)了22只新股集中申購的“全周宴”。