摘要：財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2017年5月3日發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅[2017]38號(hào)，下稱“38號(hào)文”），決定在京津冀、上海、廣東等8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)執(zhí)行針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人的所得稅優(yōu)惠政策。北京市道可特律師事務(wù)所金融與資本市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)將全面解讀創(chuàng)投稅收優(yōu)惠新政的主要內(nèi)容和突出亮點(diǎn)，并對(duì)新政執(zhí)行中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行分析。
38號(hào)文主要針對(duì)公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（下稱“合伙創(chuàng)投企業(yè)”）、天使投資個(gè)人分別提出相應(yīng)稅收優(yōu)惠及前提條件。總的來(lái)說(shuō)，在試點(diǎn)范圍內(nèi)，此三類主體采取股權(quán)投資方式直接投資于初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的，按照投資額的70%抵扣相應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，針對(duì)以上三類主體的具體情形，可以在以后做相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
一、38號(hào)文出臺(tái)背景
2016年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2016]53號(hào)，下稱“《創(chuàng)投意見》”），明確“對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)管和行業(yè)自律”，并提出“培育多元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資主體”“多渠道拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源”。
在“加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策扶持”方面，《創(chuàng)投意見》第（七）項(xiàng)要求相關(guān)部委進(jìn)一步“完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策。按照稅收中性、稅收公平原則和稅制改革方向與要求，統(tǒng)籌研究鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期等科技型企業(yè)的稅收支持政策，進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣稅收優(yōu)惠政策，研究開展天使投資人個(gè)人所得稅政策試點(diǎn)工作。”
因此，某種程度上可以說(shuō)38號(hào)文是對(duì)《創(chuàng)投意見》第（七）項(xiàng)“完善創(chuàng)業(yè)投資稅收政策”的落實(shí)。
二、創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策歷史沿革
事實(shí)上，我國(guó)早前就對(duì)創(chuàng)業(yè)投資實(shí)施差別化管理并出臺(tái)了一系列政策，本次38號(hào)文所涉及的稅收優(yōu)惠政策并非全新，而是此前政策的延展和深化。我們將此前的創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策梳理、總結(jié)在下表中，以期在此基礎(chǔ)上對(duì)38號(hào)文有更加深入的了解。
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序號(hào) |
法規(guī)名稱 |
發(fā)布日期 |
主要內(nèi)容 |
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1 |
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》 |
2007年3月16日 |
自2008年1月1日起，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額（第31條） |
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2 |
《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》 |
2007年12月6日 |
企業(yè)所得稅法第三十一條所稱抵扣應(yīng)納稅所得額，是指創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣（第97條） |
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3 |
《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]87號(hào)） |
2009年4月30日 |
自2008年1月1日起，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)抵扣應(yīng)納稅所得額該項(xiàng)優(yōu)惠政策具體的執(zhí)行口徑進(jìn)行明確。 |
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4 |
《關(guān)于中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅試點(diǎn)政策的通知》【財(cái)稅[2013]71號(hào)】 |
2013年9月29日 |
自2013年1月1日起，注冊(cè)在示范區(qū)內(nèi)的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年（24個(gè)月）以上，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人，可在有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)持有未上市中小高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)滿2年的當(dāng)年，按照該法人合伙人對(duì)該未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 注：執(zhí)行日期為2013年1月1日至2015年12月31日。 |
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5 |
《關(guān)于推廣中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點(diǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》【財(cái)稅[2015]62號(hào)】 |
2015年6月9日 |
自2015年1月1日起，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣至國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和綿陽(yáng)科技城（以下統(tǒng)稱示范地區(qū)）實(shí)施。 |
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6 |
《關(guān)于將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)范圍實(shí)施的通知》【財(cái)稅[2015]116號(hào)】 |
2015年10月23日 |
自2015年10月1日起，全國(guó)范圍內(nèi)的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年（24個(gè)月）的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可按照其對(duì)未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。 |
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7 |
《關(guān)于有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第81號(hào)） |
2015年11月16日 |
自2015年10月1日起，針對(duì)財(cái)稅[2015]116號(hào)，就有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策具體的執(zhí)行口徑進(jìn)行明確。 |
上述文件的核心內(nèi)容可概括為：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年（24個(gè)月）的，可按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額。當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。享受所得稅優(yōu)惠政策的主體，包括公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人。
三、38號(hào)文主要內(nèi)容
38號(hào)文的基本內(nèi)容和優(yōu)惠政策都是建立在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上，比如投資期依舊延續(xù)之前的2年（24個(gè)月）的規(guī)定；抵扣額也參照之前的法規(guī)規(guī)定，即為投資額的70%等。但相較而言，38號(hào)文更加符合政府扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的要求，符合利用創(chuàng)業(yè)投資支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策方向。
38號(hào)文的核心內(nèi)容包括：
無(wú)論是公司制還是合伙創(chuàng)投企業(yè)、個(gè)人天使投資人，如果符合以下四點(diǎn)條件可享受相當(dāng)于投資額70%等額的稅收抵消，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣：①投資方式是直接投資；②投資對(duì)象是科技型企業(yè)；③投資階段為種子期、初創(chuàng)期；④投資時(shí)間滿2年。
四、38號(hào)文的亮點(diǎn)與突破
相較于以往出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，38號(hào)文在原有法規(guī)的基礎(chǔ)上做出了重大突破，其亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）取消投資對(duì)象必須取得高新技術(shù)認(rèn)證的限制
關(guān)于投資對(duì)象的要求，38號(hào)文使用了“初創(chuàng)科技型企業(yè)”這一提法替代了以往的“未上市中小高新技術(shù)企業(yè)”的提法。
以往所用的“未上市中小高新技術(shù)企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，要求投資對(duì)象同時(shí)符合未上市、被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、符合中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（職工人數(shù)不超過(guò)500人，資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過(guò)2億元）的要求。
38號(hào)文對(duì)“初創(chuàng)科技型企業(yè)”，列明了以下新的標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：（1）在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)成立、實(shí)行查賬征收的居民企業(yè)；（2）接受投資時(shí)，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)200人，其中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)不低于30%；資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過(guò)3000萬(wàn)元；（3）接受投資時(shí)設(shè)立時(shí)間不超過(guò)5年（即60個(gè)月）；（4）接受投資時(shí)以及接受投資后2年內(nèi)未在境內(nèi)外證券交易所上市；（5）接受投資當(dāng)年及下一納稅年度，研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出的比例不低于20%，這也是國(guó)際通行的對(duì)“科技型”企業(yè)認(rèn)定時(shí)的研發(fā)費(fèi)用占比要求。
可見，38號(hào)文沒有硬性要求被投資企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。實(shí)踐中由于投資對(duì)象都是早期企業(yè)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備不成熟情況較多，專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷職稱和數(shù)量都有一定的欠缺，導(dǎo)致其很難取得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，因此實(shí)踐中獲得優(yōu)惠的創(chuàng)投企業(yè)并不多。38號(hào)文用“初創(chuàng)科技型企業(yè)”替代以往 “未上市中小高新技術(shù)企業(yè)”的調(diào)整更加務(wù)實(shí)，對(duì)創(chuàng)投企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好。
（二）天使投資個(gè)人優(yōu)勢(shì)凸顯
38號(hào)文明確天使投資個(gè)人可享有按照投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額。而2015年10月01日起實(shí)施的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)范圍實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2015〕116號(hào)）僅規(guī)定了有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人享受其規(guī)定的稅收優(yōu)惠。38號(hào)文將享受稅收優(yōu)惠政策的范圍擴(kuò)大至合伙創(chuàng)投企業(yè)和天使投資人個(gè)人，這在一定程度上將刺激創(chuàng)業(yè)投資的投資熱潮，尤其是高凈值個(gè)人的投資熱情。
38號(hào)文還特別明確，天使投資個(gè)人在試點(diǎn)地區(qū)投資多個(gè)初創(chuàng)科技型企業(yè)的，對(duì)其中辦理注銷清算的初創(chuàng)科技型企業(yè)，天使投資個(gè)人對(duì)其投資額的70%尚未抵扣完的，可自注銷清算之日起36個(gè)月內(nèi)抵扣天使投資個(gè)人轉(zhuǎn)讓其他初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額。這意味著辦理注銷清算的初創(chuàng)科技型企業(yè)的抵扣額度在一定條件下可轉(zhuǎn)移至天使投資人投資的其他初創(chuàng)科技型企業(yè)。這也充分體現(xiàn)了政策的人性化和對(duì)創(chuàng)投企業(yè)的針對(duì)性。
另需注意的是，38號(hào)文明確了天使投資個(gè)人的定義，天使投資個(gè)人投資者，不包括被投資企業(yè)的發(fā)起人、雇員或其親屬，這一規(guī)定也符合國(guó)際通行做法。
（三）抵扣額度的轉(zhuǎn)抵扣規(guī)定
38號(hào)文明確了無(wú)論是公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、合伙創(chuàng)投企業(yè)還是天使投資個(gè)人都將享有投資額70%的抵扣額度。但是，公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)抵扣的是應(yīng)納稅所得額，合伙創(chuàng)投企業(yè)中的法人合伙人抵扣的是分得的所得，合伙創(chuàng)投企業(yè)中的個(gè)人合伙人抵扣的是分得的經(jīng)營(yíng)所得，天使投資個(gè)人抵扣的是轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)應(yīng)納稅所得額。此外，38號(hào)文對(duì)于公司制和合伙創(chuàng)投企業(yè)抵扣的時(shí)間并未限制。這意味著投資人持股滿24個(gè)月后，從投資的初創(chuàng)科技型企業(yè)獲得收益或者轉(zhuǎn)股獲得的收益，無(wú)論時(shí)間多長(zhǎng)，都可抵扣直至將投資額的70%抵扣完畢。
（四）備案要求
38號(hào)文明確，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)須符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等10部委令2005年第39號(hào)）或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會(huì)令2014年第105號(hào)）關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資基金的特別規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作。這意味著38號(hào)文對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金不要求證監(jiān)會(huì)和發(fā)改委的雙重備案，降低了申請(qǐng)政策優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)投資基金門檻，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金參與初創(chuàng)科技型企業(yè)的投資。
以往針對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，均要求創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)需依照《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》設(shè)立和運(yùn)作，而該辦法對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的實(shí)收資本、投資方向等均有一定要求，同時(shí)，該辦法第四條規(guī)定，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門為發(fā)展改革部門。隨著證監(jiān)會(huì)監(jiān)管下的私募基金，尤其是創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展，按照《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定，發(fā)起設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資基金，按照規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作后，也可以適用優(yōu)惠政策。
五、執(zhí)行中需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題
（一）試點(diǎn)地區(qū)政策實(shí)施
38號(hào)文僅在京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽(yáng)8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域和蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)實(shí)施。在試點(diǎn)地區(qū)以外的地區(qū)，仍將執(zhí)行以往的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。但是，財(cái)稅[2017]38號(hào)文并未明確停止以往政策在試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)施，試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)必須選擇按新的試點(diǎn)政策，還是可以選擇按以往的政策申報(bào)企業(yè)所得稅優(yōu)惠，有待實(shí)施中進(jìn)一步明確。
（二）只適用增資不適用老股轉(zhuǎn)讓
38號(hào)文明確規(guī)定公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、合伙創(chuàng)投企業(yè)及天使投資個(gè)人要想獲得其規(guī)定的稅收優(yōu)惠，僅限于通過(guò)向被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)直接支付現(xiàn)金方式取得的股權(quán)投資，不包括受讓其他股東的存量股權(quán)。簡(jiǎn)言之，享受稅收優(yōu)惠的投資，僅限于向被投資企業(yè)的現(xiàn)金增資。通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式或者其他出資方式取得股權(quán)的投資行為不能享受38號(hào)文規(guī)定的稅收優(yōu)惠。
（三）投資額的確定
38號(hào)文中所稱的投資額，是按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)或天使投資者個(gè)人對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)的實(shí)繳投資額確定，那么分期繳納投資的情況如何處理，要在后續(xù)備案時(shí)予以考慮。
（四）合伙創(chuàng)投企業(yè)合伙人能否穿透適用
實(shí)踐操作中，有很多嵌套型基金、FOF基金或者機(jī)構(gòu)與個(gè)人通過(guò)設(shè)立合伙企業(yè)投資于創(chuàng)業(yè)投資基金，對(duì)于這類有限合伙型合伙人是否能夠穿透到最終的法人合伙人或者個(gè)人合伙人，進(jìn)而適用稅收優(yōu)惠政策，38號(hào)文并未進(jìn)行明確，這就需要在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)政策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行明確。
（五）稅務(wù)備案手續(xù)
38號(hào)文規(guī)定的稅收優(yōu)惠涉及的相關(guān)主體，包括各類型投資主體，合伙制創(chuàng)投企業(yè)法人合伙人以及被投資企業(yè)都需要按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)履行備案手續(xù)。后續(xù)在實(shí)操層面，如何備案也需要進(jìn)一步完善和明確。
（六）執(zhí)行時(shí)間
根據(jù)38號(hào)文，企業(yè)所得稅政策自2017年1月1日起試點(diǎn)執(zhí)行，個(gè)人所得稅政策自2017年7月1日起試點(diǎn)執(zhí)行。執(zhí)行日期前2年內(nèi)發(fā)生的投資，在執(zhí)行日期后投資滿2年，且符合本通知規(guī)定的其他條件的，可以適用本通知規(guī)定的稅收試點(diǎn)政策。這意味著， 2015年1月1日起，符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資可以享受稅收優(yōu)惠；2015年7月1日起，符合條件的“天使投資人”等“個(gè)人投資人”也可以申請(qǐng)相關(guān)的稅收優(yōu)惠。
經(jīng)過(guò)以上分析，北京市道可特律師事務(wù)所金融與資本市場(chǎng)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，38號(hào)文鼓勵(lì)了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)，其中按照投資額的70%抵稅的相關(guān)規(guī)定可提升創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目退出回報(bào)，進(jìn)而提高LP的資金回報(bào)率，在募資時(shí)吸引更多優(yōu)質(zhì)資金成為創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的LP，從而進(jìn)一步提升創(chuàng)投企業(yè)獲得融資的便利程度；此外，38號(hào)文特別針對(duì)天使投資人也推出了抵稅優(yōu)惠，可以激勵(lì)更多高凈值精英人士加入到早期投資行列中來(lái)，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)也可能吸引更優(yōu)質(zhì)的人才加盟。
當(dāng)然，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，能否獲得融資關(guān)鍵還是看自身的技術(shù)實(shí)力、商業(yè)模式等。盡管38號(hào)文在執(zhí)行層面還有一些需要明確的地方，有待相關(guān)部門的進(jìn)一步解釋并在實(shí)踐中探索，但對(duì)于創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有必要聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士提前進(jìn)行相關(guān)籌劃，以便為充分享受本次稅收政策紅利做好充分準(zhǔn)備。
注解：天使投資個(gè)人，應(yīng)同時(shí)符合以下條件：（1）不屬于被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的發(fā)起人、雇員或其親屬（包括配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹，下同），且與被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)不存在勞務(wù)派遣等關(guān)系；（2）投資后2年內(nèi)，本人及其親屬持有被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)比例合計(jì)應(yīng)低于50%；（3）享受稅收試點(diǎn)政策的天使投資個(gè)人投資的初創(chuàng)科技型企業(yè)，其注冊(cè)地須位于本通知規(guī)定的試點(diǎn)地區(qū)。
《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》第四條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國(guó)務(wù)院管理部門和省級(jí)（含副省級(jí)城市）管理部門兩級(jí)。國(guó)務(wù)院管理部門為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；省級(jí)（含副省級(jí)城市）管理部門由同級(jí)人民政府確定，報(bào)國(guó)務(wù)院管理部門備案后履行相應(yīng)的備案管理職責(zé)，并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理業(yè)務(wù)上接受國(guó)務(wù)院管理部門的指導(dǎo)。
《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》 第八條 各類私募基金募集完畢，私募基金管理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定，辦理基金備案手續(xù)，報(bào)送以下基本信息……基金業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在私募基金備案材料齊備后的20 個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)站公告私募基金名單及其基本情況的方式，為私募基金辦結(jié)備案手續(xù)。