人民網(wǎng)北京6月30日電（趙竹青）記者從中國科學(xué)院獲悉，該院近日即將實(shí)行新的“10項(xiàng)措施”，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，為科研人員“松綁”。
中國科學(xué)院黨組成員、秘書長鄧麥村介紹，近年來，中科院在實(shí)施“率先行動”計(jì)劃中，持續(xù)深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)研究所分類改革，完善院所兩級治理結(jié)構(gòu)，大力度改革項(xiàng)目管理、資源配置、人力資源管理、科技評價(jià)等，把能夠下放的管理權(quán)限盡量下放，把能夠簡化的流程環(huán)節(jié)盡量簡化，充分保障科研和管理自主權(quán)，大幅減輕了科研人員的負(fù)擔(dān)，有效激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新積極性。
此次“10項(xiàng)措施”將在已取得改革成效的基礎(chǔ)上，從備受一線科研人員關(guān)注的“項(xiàng)目、人才、經(jīng)費(fèi)”管理等三方面入手，建立多條“綠色通道”，進(jìn)一步擴(kuò)大科研院所自主權(quán)，釋放科研人員創(chuàng)新活力。
項(xiàng)目審批、經(jīng)費(fèi)使用更靈活
中國科學(xué)院發(fā)展規(guī)劃局局長謝鵬云介紹，在戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(xiàng)管理方面，中科院將進(jìn)一步簡化立項(xiàng)審批程序，縮短立項(xiàng)周期；優(yōu)化預(yù)算編制和評審；優(yōu)化財(cái)務(wù)驗(yàn)收，不再一一對照預(yù)算科目，強(qiáng)化支出合規(guī)合法性驗(yàn)收。
同時(shí)，中科院將建立先導(dǎo)專項(xiàng)立項(xiàng)咨詢論證、中期檢查兩條綠色通道。對已取得產(chǎn)生廣泛影響的重大研究成果，列入黨代會報(bào)告、政府工作報(bào)告、國家領(lǐng)導(dǎo)人新年賀詞的，或獲得國家自然科學(xué)獎一等獎、國家技術(shù)發(fā)明獎特等獎、國家科技進(jìn)步獎特等獎的立項(xiàng)建議，經(jīng)院主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可免除立項(xiàng)咨詢論證環(huán)節(jié)；對項(xiàng)目執(zhí)行期間取得產(chǎn)生廣泛影響的重大研究成果的專項(xiàng)，如成果列入黨代會報(bào)告、政府工作報(bào)告、國家領(lǐng)導(dǎo)人新年賀詞的，或已牽頭承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目，可免除中期檢查的評審環(huán)節(jié)，僅需提交自評報(bào)告。
在資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理方面，中科院將下放800萬元以下資產(chǎn)使用和處置權(quán)，全部交由法人單位決策和審批；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化，實(shí)現(xiàn)手機(jī)識別、智能報(bào)銷、報(bào)銷金額快速到賬等功能，為科研人員報(bào)銷提供更快捷服務(wù)。
“百人計(jì)劃”進(jìn)一步“放管服”
在人才管理方面，中科院將優(yōu)化“百人計(jì)劃”項(xiàng)目管理。謝鵬云表示，現(xiàn)行的“百人計(jì)劃”是按照學(xué)術(shù)帥才（A類）、技術(shù)英才（B類）、青年俊才（C類）進(jìn)行項(xiàng)目分類的，由于項(xiàng)目名稱分類較細(xì)，對外宣傳容易造成公眾對百人計(jì)劃項(xiàng)目之間的混淆，經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)僅按照A、B、C針對不同學(xué)科領(lǐng)域?qū)嵭羞M(jìn)行配置，分配方式不盡合理。
“為簡化項(xiàng)目分類，清理科技人才領(lǐng)域‘項(xiàng)目多、帽子多、牌子多’等突出現(xiàn)象，我們將取消‘百人計(jì)劃’A、B、C分類，同時(shí)改變按A、B、C三類‘一刀切’經(jīng)費(fèi)支持方式，根據(jù)引進(jìn)人才具體條件給予差異化支持。”謝鵬云說。
據(jù)了解，當(dāng)前，不少科研人員反映“百人計(jì)劃”審批流程較為繁瑣，時(shí)間較長，難以充分調(diào)動用人單位的積極性、主動性。對此，中科院將取消百人計(jì)劃“A、B類項(xiàng)目崗位設(shè)置院審批”、“C類項(xiàng)目兩年備案期”環(huán)節(jié)，由用人單位結(jié)合院規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域方向，根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際需求，自主設(shè)置崗位招聘人才，進(jìn)一步強(qiáng)化用人單位引才自主權(quán)。
此外，為解決部分關(guān)鍵特殊領(lǐng)域優(yōu)秀人才緊缺的問題，中科院還將建立特殊人才引進(jìn)綠色通道。謝鵬云介紹，“我們開通了針對涉及國家戰(zhàn)略需求和核心關(guān)鍵領(lǐng)域的緊缺急需人才引進(jìn)，實(shí)行‘特事特辦’，適當(dāng)放寬項(xiàng)目申報(bào)條件標(biāo)準(zhǔn)，可不受‘百人計(jì)劃’項(xiàng)目指標(biāo)限制、不受用人單位人員聘用崗位比例限制。”
“我們要把‘少跑一趟、少等一天、少簽一次’作為每一項(xiàng)改革的具體目標(biāo)，把科研人員滿不滿意、受不受益作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，加快體制機(jī)制改革，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)，讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，多一些時(shí)間潛心科研和自由探索。”謝鵬云說。