財政部網(wǎng)站28日發(fā)布通知，要求地方甄別截至2014年12月31日尚未清償完畢的存量債務，為將政府債務分門別類納入全口徑預算管理奠定基礎。(更多獨家財經(jīng)新聞，請加微信號cbn-yicai)
時點定位2013年6月30日之前
其中，2013年全國政府性債務審計確定的截至2013年6月30日的各筆債務，其截至2014年12月31日債務數(shù)據(jù)根據(jù)審計結(jié)果及地方政府性債務管理系統(tǒng)（以下簡稱債務系統(tǒng)）統(tǒng)計的債務增減變化額填報。
2013年6月30日后新發(fā)生的各筆債務，其截至2014年12月31日債務根據(jù)債務系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及審計口徑填報。
口徑不同的以審計為準
財政部稱， 清理工作由地方政府性債務存量的舉借單位 （以下簡稱債務單位）具體負責，主管部門和財政部門審核把關。債務單位應與債權(quán)人共同協(xié)商確認，根據(jù)合同逐筆核對債務明細數(shù)據(jù)。對核對無誤的債務數(shù)據(jù)，債 務單位要根據(jù)審計口徑確定的地方政府負有償還責任的債務、地方政府負有擔保責任的債務及地方政府可能承擔一定救助責任的債務分類填報，經(jīng)主管部門審核匯總 報送財政部門。
同時，對按照政府性債務審計結(jié)果、審計口徑填報的地方政府性債務存量有爭議的，爭議雙方提出解決方案及依據(jù)，經(jīng)同級審計部門出具審計意見后，報同級政府確定。
財政部門審核匯總各主管部門上報的債務數(shù)據(jù)，凡與審計結(jié)果或?qū)徲嬁趶讲灰恢碌模瑧嘶貍鶆諉挝恢匦潞藢嵦顖蟆?/p>
通過PPP轉(zhuǎn)換的不計入政府債務
為了鼓勵地方執(zhí)行PPP，財政部對這一塊給予了特別要求。
財政部門商有關部門對地方政府負有償還責任的存量債務進行逐筆甄別，并要求地方各級政府要結(jié)合清理甄別工作，認真甄別篩選融資平臺公司存量項目，對適宜開展政府與社會資本合作（PPP）模式的項目，要大力推廣PPP模式，達到既鼓勵社會資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務并獲取合理回報，又減輕政府公共財政舉債壓力、騰出更多資金用于重點民生項目建設的目的。
其中，通過PPP模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務的，不納入政府債務。
地方各級政府要統(tǒng)計本級政府可償債財力、可變現(xiàn)資產(chǎn)等情況，并測算政府一般債務和專項債務的債務率。凡債務率超過預警線的地區(qū)，必須做出書面說明并經(jīng)政府主要負責人簽字確認。